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    咸安區人民政府
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    區委巡察辦:

    根據區委巡察工作統一部署,區委第一巡察組于2022年3月31日至5月25日對我局進行了巡察。2022年8月17日,區委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見,指出我單位在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面三個方面存在17項54個具體問題,同時有針對性地提出了具體的整改意見和建議。針對反饋問題,我局黨組高度重視,立即召開巡察整改黨組專題會議進行研究,并制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改過程中,區委巡察督導組多次深入我局對巡察整改工作進行指導督導,提出了很多針對性、建設性意見建議,為我局落實整改工作,確保整改實效提供了有力支持。目前,已完成整改并申請銷號問題17個,清收資金38萬元,追責問責12人,建立和完善規章制度9項?,F將有關情況報告如下:

    一、整改情況

    (一)在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

    問題1:理論學習重視不夠。一是理論學習不深入。對習近平總書記關于交通系統重要講話和指示精神傳達學習不及時。如局黨組對習近平總書記2021年10月14日在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上的講話精神為傳達學習;二是“首個議題”制度落實不到位。2022年召開6次黨組會議,有2次未落實“首個議題”制度,4個二級單位支部會議基本未落實“首個議題”制度;三是干部學習抓得不嚴。統計2021年度“學習強國”數據,全系統315人有48人未登記注冊,積分低于3000分有167人,局黨組未對干部學習情況開展監督檢查,截至2022年4月上述問題依然存在。2022年3月交通系統僅15人參加學法用法及考試。

    整改措施及結果:1嚴格落實黨組“首個議題”制度。

    2制訂干部學習計劃,認真組織黨員干部集中學習習近平總書記重要講話精神及省、市區相關文件精神。3邀請區委宣講團、區紀委常委授課,提高黨員干部政治意識。4組織開展黨員干部工作例會談心得體會活動。5召開區交通運輸系統志愿服務工作培訓會。6加強黨員干部網絡學習平臺,每月進行”學習強國”通報及公示,對2個月排名末位同志進行約談。7常態化督促干部參加學法用法考試,確保干部學法用法考試。目前已整改到位。

    問題2:意識形態工作存在薄弱環節。一是局黨組在落實意識形態責任上不夠嚴實,制度建立不夠完善,通報制度不健全。如2020年僅以調研形式對二級單位開展1次督查,近幾年未在黨內通報全局意識形態領域情況;二是局黨組理論學習中心組多以書面學習為主,沒有開展交流研討,沒有形成貫徹落實具體舉措,一定程度存在“學用脫節”現象;三是基層理論宣講工作缺失。圍繞重大主題開展社會宣傳和新聞宣傳不夠,2021年僅下沉社區宣講一次,十九屆六中全會專題宣講未邀請區委宣講團成員到局宣講,個別支部還存在宣傳欄內容陳舊、更新不及時等現象。

    整改措施及結果:1重新調整分工職責,明確責任分工。2根據工作實際,制定年度意識形態工作方案,明確工作任務。3強化意識形態工作,黨組每半年召開一次意識形態形勢分析會。4加強黨員干部政治思想,開展局黨組成員進行宣講活動。5邀請區委宣講團、區紀委常委授課,提高黨員干部政治意識。6認真組織支部主題黨日活動,黨員干部積極下沉社區開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動。7積極宣傳社會主義核心價值觀等標語,創建營造濃厚氛圍。目前已整改到位。

    問題3:項目建設推進緩慢。一是農村客運公交化改造滯后。2020年10月區政府辦印發了《關于印發咸安區農村客運公交化改造實施方案》,要求2021年底實現所有鄉鎮公交全覆蓋工作,截至目前未完成;二是物流企業發展遲緩。全區物流企業規模小,5個物流園尚未建成。多次聯運基礎設施不完善,物流園功能不齊全,行業管理體制機制不順暢。

    整改措施及結果:1針對農村客運公交化改造滯后的問題,區交通運輸局委托省交通規劃設計院編制咸安區全域公交項目可行性研究報告,也多次與經發集團進行溝通協調,擬定出咸安農村客運公交化改造運營方案,對農村客運線路分階段分批實施公交化改造。2針對物流企業發展遲緩的問題,咸安區交通物流發展局一是持續開展政銀企對接;二是加強政策宣講;三是引導推動中、小物流企業升級轉型。公路港物流園一期主體完工,有329家上下游企業入駐平臺,7月份根據相關政策,為8家貨運配送市場經營企業爭取獎補資金842376.08萬元。目前已整改到位。

    問題4農村道路建、管、養、運有缺失。一是村組公路建設監管不到位。2019年2月農管所撥付大幕鄉金雞山村15.5萬元修建楊林至月塘620米村組公路,其中420米由金雞山村負責修建,農管所驗收人員對工程質量審核把關不嚴,道路破損嚴重;二是道路維護不到位。實地查看白巖泉村至大幕鄉白云山路段時發現,白云山路段有泥石掉落堆至路中間現象,兩次撥打路牌公示護路責任人電話,均無人接聽;三是驛站管理不到位。2021年12月在農村“四好公路”修建的鳴水泉驛站成為“網紅打卡地”,但觀景臺衛生間內泥土滿地,驛站涼亭里垃圾散落,無人清理,成了衛生“死角”。

    整改措施及結果:1針對大幕鄉金雞山村楊林至月塘村公路修復問題,區農村公路管理所召開專題會議,制定相關方案,9月13日完成該道路損壞路段的修復工作,相關的部門已驗收合格,道路能正常行駛。2制定咸安農村公路質量監督管理制度、農村公路養護管理辦法,嚴格按照農村公路管理養護考評辦法執行。3對全區建設農村公路進行排查工作,加強工程技術監督和日常公路養護管理。4針對道路維護不到位,制定排查標志牌信息方案,并開展全區農村公路安全隱患排查工作。5根據農村公路養護管理辦法,每季度進行全區農村公路養護考核工作。6制定鳴水泉驛站衛生管理制度,嚴格按制度執行。7對區公路農管所副所長工陳和勝、職工胡景平同志作書面檢查。目前已整改到位。

    問題5:安全生產工作主體責任落實不到位。一是日常監管不嚴。匯寧物流公司存在安全生產臺賬資料不全,聘用的安全員無證上崗現象;楓丹客運公司對車輛監控掉線、司機疲勞駕駛、抽煙等問題處理寬松軟,均采取批評教育方式。二是安全隱患排查有漏洞。匯寧物流公司加油罐無安全防護設置和注意事項告知,加油罐旁邊露天場地存放有散裝柴油,消防滅火器材過期,未及時更換。三是問題整改不力。在執法大隊的檢查記錄中反映,2022年3月份發現部分企業存在車輛檔案和駕駛員檔案資料不全、安全例會不符合要求、駕駛員網上培訓未參加考核、沒有制定安全演練計劃等問題,執法大隊未跟蹤督辦整改情況,目前仍未整改到位。

    整改措施及結果:1督查全區運輸企業安全生產臺賬,組織開展相關企業“兩類人員”安全培訓工作。2建立處罰駕駛員違規信息處理臺賬。3加強撬裝加油罐安全管理工作,完善消防應急設施、防火防爆安全提示,安排專人進行巡查工作。4開展全區“兩客一?!卑踩a工作檢查。5檢查運輸企業的車輛檔案和駕駛員檔案,對不規范的運輸企業,進行負責人進行談話。目前已整改到位。

    問題6:執法工作不規范.一是執法不嚴謹。執法大隊在辦理行政執法案件過程中存在程序不規范、立案不及時、執法人員單獨執法,其他人員事后補簽字等問題。部分案件證據收集不足,案件合議、負責人審批制度未落實,個別案件處理時距發現違法行為已超過一年時間;二是執法成效不明顯。2021年10月范女士投訴咸寧北站拒載、亂收費問題,執法大隊僅對兩名出租車司機批評教育;三是監督管理不到位。執法大隊對全區汽車維修行業的行政許可、備案等方面監管不力。根據《機動車維修管理規定》“從事機動車維修經營業務,未按規定進行備案的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,可依法處以行政處罰”。目前全區尚存五十多家企業未辦理備案手續,有證無證都在營業。

    整改措施及結果1制定重大案件集體討論制度、行政執法案件審查審批制度、行政執法案卷評查制度、區交通運輸綜合執法大隊管理制度。2執法大隊立即展開自查和整改,對現有的執法文書、案卷進行清理,對發現存在執法不規范、執法證據不全的問題進行深刻剖析,分析原因,從源頭上杜絕問題發生。3有針對性地開展行政執法培訓,提高執法人員綜合素質能力。4區交通綜合執法大隊開展全區機動車輛市場專項整治活動。5提高執法力度,對出租車司機違法行為進行政處罰,并進行批評教育。6加強宣傳機動車輛維修市場監督管理,維護機動車輛維修秩序,凈化機動車輛維修市場環境。7建立《咸安區交通綜合執法大隊管理制度》。目前已整改到位。

    問題7:落實區委、區政府中心工作有差距。一是社區包保工作不到位。區交通運輸局包保青龍社區的干部未嚴格落實值守制度,社區打電話才去。2021年下半年至今,派駐金源小區的第一書記未主動履職,與小區黨支部聯系少,未推動小區內樓房滲水、建筑垃圾清理等問題及時妥善解決;二是“我為群眾辦實事”成效不明顯。2022年局黨組承諾幫扶常收村路面硬化1.6公里、井頭村路面硬化2.6公里,僅停留在建立的清單上;三是疫情防控管控不到位。實地查看多個防疫卡點,抽調的交通系統內部分工作人員僅佩戴口罩,個人防護措施未落實到位。雙溪超重超限檢測站對進入檢測站的司乘人員,未按要求進行登記查驗;四是招商引資工作推進不力。2021年爭取項目資金8729萬元,較2019年減少8013萬元,同比下降47.8%;五是12345平臺工作重視不夠。該項工作由一名勞務派遣人員全面負責,未嚴格按照工作流程處理,存在部分工單未請示匯報、自行回復、推諉拖延等現象。如2022年4月平臺派送工單7次回復超期,且有1件被市平臺列入黑榜,其中平臺反饋市民投訴咸寧北站廣告牌設置不合理事項工單、杭女士投訴貨拉拉問題工單,經市區平臺多次催辦督辦才回復辦結。

    整改措施及結果:1區農管所召開社區包保工作不力及整改措施專題會,對相關人員進行書面檢查。2局黨組領導高度重視,下沉社區了解值守情況,并調整下沉社區工作人員。3針對常收村路面路基已完成,真正為群眾辦實事。4我局加快進度爭取交通項目建設資金。5針對12345平臺工作重視不夠,區交通局召開12345平臺工單處置專題整改會,執法大隊設立執法大隊信息中心,明確專人負責此項工作,要求舉一反三,杜絕此類問題再次發生。6對區交通運輸局分管領導黃志敏同志作出書面檢查,執法大隊唐德清同志黨內警告處分,區農管所黨員嚴振道同志作出書面檢查。目前已整改到位。

    問題8:保密工作有短板。一是落實黨管保密原則不到位。局黨組在保密和主責主業同部署、同落實、同考核存在不足。未按照相關規定,制定具體貫徹落實措施,推進保密工作規范化管理還有差距。二是黨政領導干部保密工作責任制規定落實不夠。保密防護能力不強,存在泄密風險。2019年至2021年度局班子分工文件中未涉及保密工作。三是落實保密法律法規存在差距。黨組主要領導學習研究保密工作力度不夠。全系統未開展保密宣傳教育工作,單位涉密人員確定不準確,促進機關保密工作水平提升的作用發揮不夠明顯。

    整改措施及結果1重新調整分工職責,明確責任分工,成立保密工作領導小組,制定工作職責。2局股室長負責人簽訂保密責任書,嚴格按照制度執行。3黨組成員學習保密管理知識.黨員干部參加保密教育培訓活動,并開展網絡安全知識測試。4積極開展網絡安全自查,建立專用涉密辦公設備,強化網絡安全。5加強宣傳網絡標語,提高黨員干部安全網絡意識。6建立《咸安區交通運輸局機關保密工作制度》《咸安區交通運輸局機關保密工作管理職責》。目前已整改到位。

    (二)在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

    問題1:形式主義問題依然存在。一是基層調研流于形式。班子成員到聯系的二級單位調研走形式,對群眾的訴求不重視。如汀泗橋鎮赤崗村干部2021年底向農管所反映,汀泗中學一處臨河溝危險路段,無防護欄和警示標志,截至目前該問題仍未解決;二是工作敷衍塞責。“咸安交黨組[2019]17號”文件號同時出現在2019年3月27日、6月20日印發的文件上。公路局負責人張宏勝2021年述職述廉報告照搬照抄2020年;三是“路長制”制度未落實。2020年制定的《咸安區農村公路路長制實施方案》,要求建立區鎮村三級路長管理體制,目前僅停留在文件上;四是解決群眾訴求走過場。2022年4月1日區交通運輸局收到國家交通運輸部信訪轉達件,馬橋村村民反映“4條道路破損嚴重,影響群眾生產生活”問題。4月12日區交通運輸局就相關情況進行了書面回復。經過實地走訪調查發現,區交通運輸局未按回復的內容,采取有效的解決措施,截至目前問題仍未解決。

    整改措施及結果:1制定排查生命防護工程安全隱患的方案,對全區農村公路進行排查工作,對危險的路段未安裝防護欄和警示標志已整改到位。2加強公文制作審查,嚴格按照區交通運輸局公文制作管理制度執行,規范公文管理。3根據工作的實際,制訂區農村公路路長制實施方案,并報到區政府常委會審議文稿。4制訂路長制工作考核辦法。

    5全區各鄉、鎮制定“路長制”實施方案,成立領導小組成員,并共同全面維護農村公路養護工作。6對相關信訪件有專人回復,與馬橋政府對接修整馬橋破損的道路。7區公路局負責人張宏勝同志作書面檢查。8《區交通運輸局公文制作管理制度》。目前已整改到位。

    問題2:資產資金管理不到位。一是資產閑置。2019年6月原區運管所花費13.1683萬元對汀泗客運站進行維修,客運站閑置至今。2020年2月區養護中心建成浮橋加水島工程,內有1個涼亭和6個加水島,共計105.82萬元,閑置至今無人管理,目前涼亭已拆除,加水島破損嚴重;二是應收款清收不及時。經查閱咸安大酒店租賃相關資料,發現承租方劉某應在2021年4月支付租金38萬元,劉某至今未支付到位,且區交通運輸局也無人跟蹤督辦此事。

    整改措施及結果:1關于汀泗客運站閑置的情況說明。

    2根據雙溪橋鎮G354臺小線浮橋公路服務區共建共管協議書,與雙溪政府溝通,明確職責,做好對浮橋驛站日常管理工作。3針對浮橋驛站的服務設施的破損問題,已修復完好。4下發催繳通知書,在限期內繳清拖欠咸安大酒店租金費用。目前已整改到位。

    問題3:工程項目監管缺失。一是工程質量把關不嚴。區客運站改擴建工程由原區運管所全面負責,2019年8月開始施工,2020年9月竣工完成,因有漏水現象至今未通過驗收;二是違規成立公司,變相承攬工程。2010年8月農管所相繼以班子成員及干部職工為法人代表成立了咸寧市隆盛公路養護工程責任有限公司(以下簡稱隆盛公司)。2017年6月隆盛公司承建農管所招標的農村公路安防工程,工程項目金額2738.4195萬元。同年9月,又承建了農管所招標的陳莊到西關、大橋至聶家及支線公路改造工程項目,工程項目金額2424.9431萬元,經查閱相關財務資料,農管所部分車輛費用和臨時人員工資由隆盛公司支付;三是利益關聯公司中標項目。S356(咸安區橫溝至通山縣黃沙鋪段改擴建工程)項目指揮部2020年1月15日施工監理項目(一期)招標結果公示,湖北博達公司為第一中標人,公示期間放棄資格,第二名鴻泰公司順延中標,金額115.5萬元,但S356項目指揮部在2019年12月31日以項目部缺資金為由找鴻泰公司借款20萬元;四是兩個工程聘用同一監理人員。宏泰公路工程咨詢監理公司監理員魏建陽2019年7月至2020年10月擔任農管所農村公路安防工程監理,同一時間段也擔任S356項目監理;五是項目指揮部超標準支出。根據《咸安區服務市區重點建設項目工作經費管理制度》文件規定,公路項目指揮部用車一般不超過2部,聘請非政府在職工作人員不超過4人。2019年至2021年S360(咸安區大幕至向陽湖公路改建工程)項目指揮部分別用車4部、3部、5部,S208(省道咸安甘魯至毛坪段改建工程)項目指揮部聘請非政府在職工作人員7人。

    整改措施及結果:1針對客運站改擴建工程質量問題進行排查,相關部門已驗收合格。2區農管所立即召開整改專題會,委托第三方審計部門進行財務審計,申請相關部門注銷隆盛公司。3對隆盛公司工作人員和財產進行合理處置。4加強交通領域招標投標行業管理,制定咸安區公路建設市場管理規定,并嚴格按財務制度執行。5按照建設工程監理規范條例,規范公路建設市場從業人員監督管理。6?S356項目指揮部找鴻泰公司借款20萬元還款網上電子回單。7對原區交通運輸局黨組成員副局長章建國同志作出書面檢查。目前已整改到位。

    問題4:財務管理不嚴格。一是審核把關不嚴。S208項目指揮部財務人員領取備用金沒有履行審批手續,2019年至2021年共使用現金支出17.52萬元。2019年1月公路局支付馬橋治超站限高架項目費用43.99萬元,無審計結論、認定書、驗收手續、工程結算清單;二是支出不規范。2020年1月至4月區交通運輸局探視病人共計2000元,在機關賬戶列支工會費用;2019年8月區交通運輸局參加全民健身活動購買服裝36套,2019年11月參加咸安首屆秋季長跑比賽活動購買職工服裝12套,共計2.2304萬元,在工會賬戶列支機關費用;三是違規代收代繳社保。隆盛公司違反有關規定,以公司職工的名義為5名社會人員代收代繳社保。

    整改措施及結果:1加強財務管理,報銷的程序嚴格按照區政府相關文件規定進行報銷。2規范現金管理,針對用現金支付問題,在財務收支中單筆超800元的一律采用銀行支付方式,杜絕大量使用現金行為發生。3加強工會經費收支管理,嚴格按照區交通局財務管理制度執行。4對違規支付代繳社保問題,區農管所已解除代繳勞動保險人員相關手續。5局機關支出不規范探視病人費用2000元已調賬處理;區農管所違規代繳5名社會保險費用收退相關收據憑證。6對區農村公路管理所副書記龔海波作出書面檢查。目前已整改到位。

    (三)在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

    問題1:基層黨建抓得不嚴。一是黨建工作重視不夠。局黨組抓黨建工作責任意識不強,未把黨建工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同考核,存在重業務輕黨建現象。2019年以來沒有對二級單位黨建工作進行量化考核;二是支部活動走過場。2019年至2021年支部主題黨日活動存在事后補記現象。2020年支部主題黨日活動方案與記錄不相符。個別黨員2019年至今僅參加過一次支部活動。

    整改措施及結果1強化黨組研究基層黨建工作,黨組每半年至少專題研究一次基層黨建工作。2制定區交通局黨員管理制度,嚴格執行“三會一課”制度。3開展2022年上半年區交通運輸系統基層黨建工作督查工作。4做好支部會議記錄等資料檔案管理。5認真組織支部主題黨日活動,對未參加學習的黨員干部,進行補學、送學等方式。目前已整改到位。

    問題2:干部隊伍建設有短板。一是出國(境)護照管理不嚴。局黨組未督促二級單位將職工出國(境)護照清理上交局機關管理,目前公路局職工出國(境)護照由本單位保管;二是干部隊伍綜合素質與建設現代化交通要求還有差距。局黨組對干部職工業務培訓工作重視不夠,培訓開展少,方式比較單一,專業性、針對性、實用性不強;三是長期借用二級單位干部職工。局機關35人中12人從二級單位抽調,2015年從執法大隊抽調的劉常青、張愛玲到局機關工作至今。四是基層團組織建設缺失。交通系統內未成立單位團組織,未進行組織開展青年工作和相關活動。

    整改措施及結果:1對交通系統出(境)護照管理進行一次全面清查,按照相關管理規定進行統一集中管理。2制定干部在職自學工作方案,邀請區委宣講團和區紀委常委授課,提高黨員干部政治思想。3加強干部隊伍建設,強化對黨員干部的教育、培訓、管理、監督和服務,建立《黨員干部培訓教育制度》4理順借調人員用工的手續。5加強交通系統團組織隊伍建設,積極開展團組織活動。目前已整改到位。

    問題3:履行全面從嚴治黨主體責任不力。一是管黨治黨壓力傳導不夠。局黨組班子成員“一崗雙責”責任不明確,干部管理寬松軟,對分管領域干部職工苗頭性、傾向性問題未及時“咬耳”“扯袖”。2019年以來,交通系統8名干部職工因賭博、違規經商辦企業等問題被區紀委和司法機關處理;二是廉政風險防范意識不強。對項目建設、執法等重點領域、關鍵崗位的干部缺乏有效的監管手段。內部開展監督檢查較少,從源頭上預防的辦法舉措不多,權力監督制約的籠子扎得不緊,巡察發現個別執法人員存在不廉潔行為;三是“三重一大”制度執行不嚴。2019年1月,原區運管所未經集體決策支付通江大道移動警備室費用21萬元,也未履行“三重一大”報備手續。2019年以來公路局、執法大隊未向局機關報告“三重一大”事項;四是巡察反饋問題整改不力。2020年11月區委巡察反饋“區交通運輸局違規支付本單位及二級單位9處職工小區的水電費、綠化等費用”問題,直至2022年4月才整改完成。

    整改措施及結果:1制定區交通運輸局黨組成員及局屬單位負責人2022年落實全面從嚴治黨主體清單,清單式明確黨組成員及局屬二級單位負責人落實主體責任。2加強黨風廉政建設,積極開展黨風廉政建設正面宣傳引導和反面警示教育活動。3局黨組加強對全系統干部職工監管力度,不定期進行檢查,對發現的干部職工依法依規處理。4制定區交通運輸局黨風廉政建設責任制度、黨組重大事項決策制度、領導干部個人重大事項報告制度。5建章立制,嚴格執行“三重一大”報批手續。6對區公路局養護中心經理冷鵬、工會副主席黎燕珍作出書面檢查、區執法大隊胡開建進行約談,并作出書面檢查。7修訂機關干部管理制度,建立《咸安區交通運輸綜合執法大隊管理制度》。目前已整改到位。

    問題4:干部工作作風不嚴不實。一是公章管理不規范。2022年公章使用登記110次,僅15次有簽發人、批準領導;二是機關管理制度執行不到位。機關作風散漫,考勤打卡混亂,2019年以來機關干部沒有按規定履行請銷假手續;三是干部作風漂浮。部分二級單位對局機關及相關股室安排的工作不重視,存在推諉、踢皮球現象,不能按時完成;四是工作日中餐飲酒。巡察組隨機抽查區交通運輸系統部分干部職工,發現2人在工作日中餐飲酒。

    整改措施及結果:1建立公章使用制度,由專人負責公章管理。2召開區交通運輸局干部作風專題會,加強職工考勤規范,啟用釘釘打卡。3重新調整分工職責,明確責任分工。4積極組織黨員干部政治思想學習。5嚴格落實班子成員“一崗雙責”的責任。6建立《咸安區交通運輸局公章管理制度》。目前已整改到位。

    問題5:問題整改改了又犯。五屆區委巡察反饋“區交通運輸局部分下屬二級單位黨支部換屆只有請示批復,未召開黨員大會進行選舉”和“原運管所路政執法制度不全,資料缺失,部分案件執法證據收集不足,負責人審批不落實,存在隨意性執法現象”的問題,本輪巡察發現上述問題依然存在。

    整改措施及結果1嚴格落實支部換屆有關規定。2制定行政執法管理制度,規范檔案資料管理。3強化執法過程證據收集,按照客觀性、關聯性、合法性要求形成證據鏈。4明確各層級負責人,規范審批程序。5建立《咸安區交通運輸綜合執法大隊制度》。目前已整改到位。

    二、工作亮點及成效 ??????

    1.深化認識,精心組織。811日巡察組反饋意見后,局黨組立即召開專題會議,認真學習巡察反饋意見,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。局黨組書記唐德文同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到區委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立了區交通運輸局巡察整改落實工作領導小組,局黨組書記、唐德文同志任組長,班子成員為副組長,各股室及局屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

    2.明確責任,細化措施。巡察意見反饋后,局黨組書記、唐德文同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。825日,局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《落實區委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》,明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了17條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。

    3.從嚴從實,聚焦整改。巡察組反饋的意見使局黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。局黨組成員率先垂范,精心準備專題民主生活會對照檢查材料,堅持以《習近平談治國理政》新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,認真對照巡察反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實,建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。922日,局黨組召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照區委第一巡察組反饋意見,與思想和工作實際緊密結合,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到區委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動交通工作再上新臺階。

    4.建章立制、堵塞漏洞。把顯性問題整改與隱性問題查找統一起來,把立行立改與完善長效機制結合起來,以落實整改為契機,進一步建章立制,扎好制度的籬笆。例如,保密工作有短板的問題,制定了《咸安區交通運輸局機關保密工作制度》,進一步提高黨員干部安全網絡意識,強化網絡安全。巡察整改后,共梳理完善制度9項,對制定完善的各項制度,用制度管事管人,深入推進作風建設和反腐敗工作,切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制,凝聚促進交通事業發展的強大正能量。

    三、對巡察工作的意見和建議

    1.深入實際查實問題,提升巡察精準度。察隊伍要做足“巡前功課、了解熟悉巡察單位實際,同時結合實際多到基層、群眾中去,尤其是對一些歷史遺留問題不能一刀切,要通過深入了解,聽真話摸實情,通過群眾普遍反映的問題,作出準確分析和判斷,確保巡察結果客觀公正、讓人信服。 ???

    2.注意巡察方式方法,體現巡察溫度。巡察干部站在講政治的高度,執紀問責嚴肅嚴格,紀律嚴明,但在巡察發現問題過程中,要本著以人為本、治病救人的原則,在接觸普通群眾的過程中,多說掏心窩接地氣的話,使群眾感受到有溫度感、親切感,讓群眾放下包袱、敢于講真話,進一步從嚴從實推動好巡察工作。

    ????3.強化巡察整改指導,發揮巡察實效。巡察發現問題,形成震懾,最后落腳點在于解決問題,促進發展。巡察辦要強化巡察整改督促指導,促使巡察單位將巡察反饋問題切實整改到位,切實能夠起到促進單位廉潔高效務實抓發展的作用。

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    咸安區交通運輸局黨組

    2022年11月2日

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